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    比如张苍想开发长江流域，但是需要迁徙数百万人来完成，然而，整个北方也拿不出那么多人，而北方各郡同样也在缺人。

    “鼓励生育！强制生育！”相府之中，张苍也是很头疼，大秦各郡都在跟他要人。

    不是要什么国匠、文官、士子等急缺型人才，而是最普通的民众，可是他去哪给各郡郡守凭空生出那么多人来。

    人口跟庄稼也不一样，一年就能割一茬，一代人最少都要经历十五年才能成长起来。

    “不能急，一定不能急！”张苍告诫着自己，人口事关国家社稷，急不得，否则很容易出事。

    “陛下，相邦大人，金陵密报！”一骑之金陵而来，带着一卷卷文书。

    “《秦蓝策》第一卷？”扶苏和张苍都是惊讶，他们知道大秦的老臣们都被武君带去了金陵，同样在李斯等三公的忽悠下，许多隐士也被拉到了金陵。

    目的就是为了修订这部还未出世就敢标榜千古奇书的《秦蓝策》、

    只是这才过去了多久，怎么就有了成品，还直接送到了咸阳。

    “只是第一卷而已！”张苍是爱书之人，因此，对这秦蓝策也有很大的好奇，这可是集结了大秦所有人杰和百家编纂的。

    因此，开篇就看到了这只是第一卷，开篇而已。

    “第一卷·国之信！”张苍和扶苏安静的坐下阅读起来。

    信字卷，说的是国策的长治久安，所有国策一旦施行，轻易不可动摇，哪怕明知道是错，也不可直接更改。

    更是举例了大秦律法中一些错误的地方，比如秦律之中的反坐之法，诬告、误判者，以其罪反坐。

    举例，杜邮县令判处一对夫妻合离，但是后来发现是婆媳之间的争斗，婆婆告到了县府，导致了误判，因此，县令以反坐罪同论，以秦律，杜邮县令与妻子合离。

    可是杜邮县令与妻子相濡以沫，恩爱有加。

    这样的反坐就是不通情理，然而律令之下，却不得不执行。
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